关于政协十三届全国委员会第三次会议第3349号(

更新时间:2021-02-07 00:05 作者:老哥论坛

  你们提出的《关于加强精准施策,加大对偏远和欠发达地区农村教育事业扶持力度的提案》收悉,现答复如下:

  2016年,国务院印发《关于加强农村留守儿童关爱保护工作的意见》,要求各地建立健全政府领导,民政部门牵头,教育、公安、司法行政、卫生计生等部门和妇联、共青团等群团组织参加的农村留守儿童关爱保护工作领导机制。民政部牵头建立农村留守儿童关爱保护工作部际联席会议制度,会同有关部门在2016年上半年开展一次全面的农村留守儿童摸底排查,依托现有信息系统完善农村留守儿童信息管理功能,健全信息报送机制。各级妇儿工委和农民工工作领导小组将农村留守儿童关爱保护作为重要工作内容,统筹推进相关工作。统筹各方资源,充分发挥政府、市场、社会的作用,逐步完善救助管理机构、福利机构场所设施,满足临时监护照料农村留守儿童的需要。加强农村寄宿制学校建设,促进寄宿制学校合理分布,满足农村留守儿童入学需求。2018年,《国务院办公厅关于全面加强乡村小规模学校和乡镇寄宿制学校建设的指导意见》要求,进一步完善农村留守儿童教育关爱体系,建立翔实完备、动态管理的留守儿童信息台账,健全优先保障、精准帮扶等制度,切实加强对留守儿童受教育全过程的管理,优先满足他们的寄宿需求,配齐照料留守儿童生活的必要服务人员,使乡镇寄宿制学校真正成为促进孩子们身心健康成长的重要阵地。

  下一步,国家将继续落实相关文件要求,利用大数据平台等信息化工具加强留守儿童的动态监测,按照需求精准施策,进一步加强农村留守儿童关爱保护工作,为广大农村留守儿童健康成长创造更好的环境。

  国家非常重视乡村中小学教师队伍建设工作。一是支持乡村教师专业发展。目前,我国已经形成国培示范引领、多级培训参与、多种形式实施的乡村教师培训体系。2015年起,“国培计划”集中支持中西部乡村教师校长培训,结合乡村教育实际,通过教师培训团队研修、送教下乡、教师工作坊研修、访名校培训等方式,示范引领各地加强乡村教师培训。截至2019年,中央财政共投入86亿元,培训乡村教师校长785万余人次。二是倾斜支持乡村教师职称评定。2015年9月,人力资源社会保障部、教育部联合印发《关于深化中小学教师职称制度改革的指导意见》,明确提出各地制定具体评价标准条件要综合考虑乡村小学和教学点实际,对农村教师予以适当倾斜,吸引和稳定优秀教师在边远贫困地区乡村小学和教学点任教。在乡村学校任教(含城镇学校教师交流、支教)3年以上、经考核表现突出并符合具体评价标准条件的教师,同等条件下优先评聘。据了解,目前各省份均出台了乡村教师倾斜措施,一些省份规定长期在乡村任教人员,评聘高级教师职称时不受岗位结构比例限制;很多省份在职称评审中专门对农村教师增设加分项目或调整评分标准;各省份对乡村中小学教师职称评审均不作外语成绩、发表论文的刚性要求。三是努力提高乡村教师待遇保障。按照现行工资政策,在列入执行艰苦边远地区津贴范围县市区工作的教师享受艰苦边远地区津贴。义务教育学校教师在绩效工资总量核定时,对农村学校特别是条件艰苦学校给予倾斜。从2013年开始实施集中连片特困地区乡村教师生活补助政策。从2015年起实行的乡镇工作补贴将乡村教师纳入其中,并向条件艰苦的偏远乡镇和长期在乡镇工作的人员倾斜,逐步形成“越往基层、越是艰苦,地位待遇越高”的激励机制。“十二五”“十三五”期间,中央累计投资超过200亿元,支持建设了40多万套农村教师周转宿舍,从高原、山区、牧区等条件最艰苦的地方做起,有力改善了乡村支教、交流和特岗教师的基本工作生活条件。四是提升乡村教师社会地位。2016年起,教育部、人力资源社会保障部组织开展“乡村学校从教30年教师荣誉证书”颁发工作,提升乡村教师职业荣誉感,宣传乡村教师坚守岗位、默默奉献的崇高精神,在全社会营造关心支持乡村教师的氛围,截止目前,已为400多万符合条件的乡村教师颁发证书。2018-2022年,教育部、中国教师发展基金会实施“乡村优秀青年教师培养奖励计划”,每年遴选300名乡村优秀青年教师,通过奖励和培养相结合的方式,充分挖掘乡村优秀青年教师的感人事迹,展示乡村教师的时代风采,同时提升入选教师的能力素质,造就乡村骨干教师。

  下一步,教育部将继续推动各地落实相关政策,增加乡村教师工资收入,倾斜乡村教师职称评定,加大乡村教师表彰奖励力度,提高乡村教师职业吸引力,保障乡村教师安心从教、热心从教、舒心从教、静心从教。

  一是加快完善教育信息化基础设施。2018年底,教育部联合工业和信息化部启动实施学校联网攻坚行动,加快推进学校网络接入和提速降费。会同国家发展改革委、财政部启动义务教育薄弱环节改善与能力提升工作,将农村学校教育信息化列为重点支持的三项内容之一,进一步完善农村学校信息化教学环境。组织三大电信运营商、联想、阿里巴巴、科大讯飞等企业开展教育信息化设备、数字资源及安全服务等捐赠活动,助力深度贫困地区提升教育信息化发展水平。目前,全国中小学(含教学点)互联网接入率达到98.7%,配备多媒体教学设备普通教室达到402.8万间,93.1%的学校已拥有多媒体教室,其中74.2%的学校实现多媒体教学设备全覆盖,为开展信息化教学夯实了网络基础条件。二是提升乡村教师信息化教育教学水平。2017年底,启动中小学教师信息技术应用能力提升工程创新培训平台项目,遴选公布北京师范大学、华东师范大学等7个创新培训平台及其“三区三州”对口支援地区,采用平台单位与对口帮扶区域中小学校“牵手”合作的模式,签订对口帮扶协议,打造一批贫困地区中小学教师信息技术应用能力培训示范校,精准帮扶“三区三州”教师提升信息化教学意识和能力,促进深度贫困地区教育信息化发展。2019年,启动全国中小学教师信息技术应用能力提升工程2.0,以校长信息化领导力、教师信息化教学能力、培训团队信息化指导能力显著提升,全面促进信息技术与教育教学融合创新发展为总体发展目标,将缩小城乡教师应用能力差距,促进教育均衡发展作为主要任务之一,支持各地以“三区三州”等深度贫困地区、老少边穷地区为重点,因地制宜开展贫困地区乡村教师信息化教学示范培训,探索名师网络课堂和远程协同教研相结合的“双师教学”模式培训改革。2020年,教育部印发《关于加强“三个课堂”应用的指导意见》,大力推进“专递课堂”“名师课堂”和“名校网络课堂”应用,依托信息技术的“优质学校带薄弱学校、优秀教师带其他教师”模式制度化,缩小区域、城乡、校际差距,推动实现教育优质均衡发展。

  下一步,教育部将继续推动乡村教育信息化基础设施建设,推进能力提升工程2.0实施,尤其是继续推进深度贫困地区教师信息化应用对口帮扶项目,提高乡村教师信息技术应用能力,推动乡村教育现代化。


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